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中國國家發展和改革委員會, 於2013年2月17日發布半導體照明節能產業規劃, 政策中第三項指出, 為了讓節能減排效果更加明顯, 在發展目標中指出, 到2015年, 60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰, 市場佔有率將降到10%以下, 節能燈等傳統高效照明產品市場佔有率穩定在70%左右; LED功能性照明產品市場佔有率達20%以上。

在半導體照明節能產業規劃中提到, 目前中國照明市場所面臨的形勢

隨著技術日趨成熟和市場需求逐步啟動，LED 照明節能產業將進入新一輪增長期，朝著更高光效、更低成本、更高可靠性和更廣泛應用方向發展。

1.國際競爭日趨激烈

近幾年，全球LED 照明節能產業產值年增長率保持在20%以上。據統計，2010 年全球照明市場規模為1340 億美元，其中LED照明市場約50 億美元，佔全球明市場份額3.7%左右。到 2020年全球照明市場規模將超過1500 億美元，LED 照明市場有望達到750 億美元，佔全球照明市場份額50%。目前，美國、日本在LED 芯片等核心器件方面具有競爭優勢；歐洲在汽車照明及功能性照明方面具有競爭優勢；台灣LED 芯片製造、封裝的產能最大；韓國憑藉大企業戰略顯現出後發優勢。專利、標準、人才競爭白熱化，產業整合速度明顯加快。

2.中國機遇與挑戰並存
 
中國LED 照明節能產業發展面臨著重大歷史機遇。一是中國城鎮化進程不斷加快，創造了巨大的市場空間。二是發展 LED 照明節能產業是轉變發展方式及培育戰略性新興產業的現實選擇。三是中國不斷加大LED 照明產品的應用推廣力度，逐步擴大產品應用範圍，市場規模日益擴大。

同時，中國 LED 照明節能產業發展也面臨嚴峻的挑戰。一是企業規模普遍偏小，產業集中度低，盲目投資、低水平重複建設現象較為嚴重。二是核心專利尚需突破，研發投入有待加強，MOCVD 等關鍵設備仍然依賴進口。三是市場競爭無序，產品質量有待提高。四是標準、檢測和認證體系建設仍待加強，服務支撐體系尚需完善。當前，是中國 LED 照明節能產業發展的關鍵時期，加強規劃引導，對促進行業有序發展，支持企業做強做大具有重要意義